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El Pleno del Congreso rechazó con los votos del PSOE y PP la toma en consideración de la proposición de Ley presentada por CiU, y apoyada por ERC, PNV, CC y BNG, y la abstención de Izquierda Verde (IU-ICV) en la que plantea un nuevo modelo de gestión compartida, entre administración central y autonómica, de los aeropuertos que permitiría vías de traspaso a la Generalitat de Cataluña de los ubicados en esta Comunidad (Barcelona-El Prat, Girona, Reus y Sabadell).

En concreto, la iniciativa parlamentaria de CiU reclamaba al Gobierno a que, en el plazo de seis meses posteriores a la entrada en vigor de esta propuesta, adoptara las disposiciones necesarias para proceder a transferir los medios personas, materiales y funcionales en materia de gestión de los aeropuertos catalanes a la Generalitat, previo acuerdo de la Comisión Mixta de Transferencias Estado-Generalitat.

En defensa de la iniciativa, que recoge una vieja reivindicación de CiU, su portavoz en la Comisión Constitucional en el Congreso, Jordi Xuclá, recordó que el traspaso de los aeropuertos a la Generalitat es una cuestión que está recogida en el actual Estatuto de Autonomía de Cataluña y en la Constitución.

En la actualidad, la gestión de los aeropuertos españoles corresponde a la Administración central a través de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA). Ante esta situación, Xuclá recalcó que esta gestión centralizada “no es eficiente” y “no responde a las peculiaridades” territoriales de las autonomías, ya que “dificulta” la adopción de soluciones adecuadas en el ámbito del transporte aéreo, restando “eficiencia” a los aeropuertos y suponiendo un “freno para el desarrollo económico de Cataluña”.

Así, CiU entiende que la descentralización de la gestión de los aeropuertos catalanes a favor de la Generalitat y de otras administraciones y sectores implicados contribuiría a dotar a éstos de un “mayor dinamismo” y ajustarlos a las necesidades de desarrollo de los sectores productivos, además dotaría de “mayor eficiencia” a todo el sistema aeroportuario español.

En este sentido, el diputado nacionalista catalán recalcó que su iniciativa parlamentaria tiene vocación de defender una “modelo válido para el conjunto del Estado”, que profundice en el “autogobierno” no sólo de Cataluña, sino del conjunto de las comunidades autónomas.

INCOMPRENSIBLE CAMBIO DEL PSOE.

En el transcurso de su intervención, Xuclá recordó que una iniciativa promovida por CiU en “términos idénticos” a la que se discute se sometió a debate en el Pleno del Congreso de septiembre de 2003, cuando contó con el apoyo del PSOE. Entonces, no logró salir adelante pese a que contó con el apoyo de todos los grupos, salvo el PP, que tenía mayoría. Es por ello que Xuclá considera “incomprensible” que el PSOE, ahora que sustenta al Gobierno, vote en contra de esta iniciativa.

En coherencia con la posición que mantuvo en aquel Pleno y la que viene defendiendo, ERC apoyó la iniciativa de CiU. Su portavoz, Josep Andreu, respaldó la iniciativa pero con matices, ya que entiende que se “queda corta” en sus reivindicaciones ya que sólo defiende la descentralización de la gestión aeroportuaria.

Al entender de ERC, la renovación del modelo aeroportuario “debe ser de mayor calado” y dirigido a que la Generalitat reciba la “totalidad de las competencia en esta materia”, incluida el control del especio aéreo (competencia que reside en la UE) y abundó que el nuevo Estatuto de Cataluña pretende ser también “más ambicioso” en este materia que lo propuesto por CiU.

A FAVOR DE LA DESCENTRALIZACIÓN.

El portavoz del PNV de Fomento, José Ramón Beloki, recalcó que “sobra razones” para apoyarla porque es necesario “pegar un giro” y favorecer la descentralización para aumentar la “eficacia y funcionamiento” de los aeropuertos. “Andemos ya tarde”, recalcó.

Las formaciones nacionalistas como CC y BNG, según apuntaron sus portavoces Paulino Rivero y Francisco Rodríguez, respectivamente, compartieron la necesidad de abrir las vías para establecer un modelo aeroportuario que acerque los aeropuertos a las comunidades autónomas para obtener una gestión “más eficaz” de las mismas.

El portavoz de Izquierda Verde (IU-ICV), Joan Herrera, defendió la descentralización de la gestión de los aeropuertos a favor de Cataluña. Ahora bien, abogó por que esta negociación se enmarque en la negociación de la reforma del Estatuto en el Parlamento de Cataluña para obtener mayor nivel de autogobierno, incluso, de ceder la competencia “exclusiva” de esta materia a las CC.AA. mediante la reforma del artículo 150.2 de la Constitución.

Esta cuestión es lo que llevó a IU-ICV a abstenerse, ya que cree que la propuesta de CiU “obvia” la negociación que se está desarrollando en Cataluña y opta por el “atajo”, lo que supone una estrategia de la “perdigonada” frente a la opción de “avanzar en el autogobierno” por el “camino” del Estatuto de Cataluña que es lo “razonable”.

EL PSOE NO CREE QUE SEA EL MOMENTO.

En defensa de la posición del PSOE, María Dolores Puig, recalcó que, en coherencia con la línea que viene defendiendo el PSOE en ésta y otras legislaturas, respalda la descentralización del modelo aeroportuario. No obstante, incidió en que “no es oportuno”, “ni tiene sentido” establecer una iniciativa puntual en este sentido cuando se está “redefiniendo” de forma global todo el sistema de competencias entre Estado y Cataluña, en el marco de la reforma del Estatuto de Cataluña.

Asimismo, recalcó que una “reforma de esta calado” precisa de un estudio “profundo” del modelo de gestión que se quiere para los aeropuertos que tenga en cuenta el interés general y la calidad del servicio público, por lo que no ve oportuno respaldar esta iniciativa sin que se haya realizado un debate previamente sobre el modelo a establecer.

Por su parte, el portavoz de Fomento del PP, Andrés Ayala, inició su intervención recalcando que, en línea con la posición que ha mantenido hasta ahora en este ámbito, se opone a transferir la gestión de los aeropuertos a las CC.AA. porque supondría “romper el sistema” actual y conllevaría un “desequilibrio y desestabilización” del sistema aeroportuario.

Además, Ayala recalcó que la propuesta de CiU responde al “oportunismo” de esta formación para no quedarse fuera del “aparente mercadeo” que han mantenido en materia competencial de aeropuertos el PSOE y ERC.