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El Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) 2005-2020 prevé el desarrollo durante la presente Legislatura de una Ley Marco de Financiación del Sistema de Transporte que garantice “la estabilidad y eficiencia de las inversiones” en la materia, según consta en el texto definitivo del plan elaborado por el Ministerio de Fomento.

El otro principal objetivo de la futura Ley será lograr la “transparencia” en la formación de los precios de transporte para equilibrar el coste por uso de una infraestructura, de forma que se “distribuya de forma equitativa entre los usuarios y el conjunto de la sociedad”.

En el capítulo de financiación, el texto del PEIT apuesta también por la “progresiva” introducción de “principios de tarificación por el uso efectivo de la infraestructura, en función de la calidad del servicio y la internacionalización de externalidades”.

Los recursos que se obtengan a partir de esta eventual tarificación se destinarán “preferentemente” a costear las infraestructuras, a su mantenimiento, a mejorar el conjunto del sistema intermodal de transporte y a actuaciones de mitigacion y corrección de los impactos que cause en el entorno.

Además, el PEIT pretende promover la revisión del sistema de fiscalidad que soporta el sector del transporte con el fin de adecuarlo a los objetivos que persigue el plan y al resto de estrategias y políticas del Gobierno, como la lucha contra el cambio climático y la eficiencia energética.

ESQUEMA FINANCIERO.

En tanto se desarrollan estos principios, el esquema de financiación de los 248.892 millones de euros a los que asciende el PEIT diseñado por Fomento pasa por sufragar hasta un 60% de este importe con los recursos presupuestarios. Otro 20% los sufragarán los entes públicos dependientes del Ministerio y el 20% restante de la iniciativa privada, principalmente a través de sistemas concesionales.

A partir de estas premisas, la estrategia del PEIT insta a mantener un esfuerzo inversor “estable, con las mejoras de posibilidades de inversión que resulten compatibles en el marco del objetivo de estabilidad”.

Asimismo, avanza que usará “proporcionadamente” los sistemas de inversión directa e inversión diferida para cumplir con los objetivos de desarrollo temporal de las actuaciones de plan, “manteniendo los compromisos de estabilidad presupuestaria y reducción de déficit público”.

DESARROLLO A TRAVÉS DE PLANES SECTORIALES.

Una vez aprobado el PEIT por Consejo de Ministros el pasado viernes, día 15, Fomento tiene que concretar los objetivos generales que compende a través de hasta ocho distintos planes sectoriales que deberán elaborarse en el plazo de un año, con horizonte de ejecución de entre 4 y 8 ejercicios.

Además de los planes de construcción y explotación de infraestructuras de cada modo de transporte, Fomento pretende además desarrollar dos sobre intermodalidad, uno de viajeros y otro más sobre mercancías, y otro sobre despliegue de sistemas inteligentes de transporte (ITS).

Además, contempla el diseño de una estrategia de promoción de los modos saludables (bicicleta y marcha a pie), un programa de innovación en el transporte y otro de investigación, desarrollo e innovación (I+D+I).