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Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) abrirá “en los próximos días” el proceso de renovación de las licencias de handling de rampa (servicio de asistencia en tierra a aeronaves) en los 44 aeropuertos españoles, que se desarrollará durante varias fases a lo largo del próximo año y medio en el marco de una “liberalización gradual” de un negocio que mueve en España alrededor de 600 millones de euros anuales y en el que trabajan 14.000 profesionales, anunció hoy el director de Aeropuertos del ente público-empresarial, Javier Marín.

En la actualidad, las concesiones de handling a terceros están en su gran mayoría expiradas, como es el caso de las licencias de primer operador de las que Iberia es titular en todos los aeropuertos de la red de Aena, mientras que las de segundo operador en los 16 aeropuertos principales (en manos de Acciona, FCC y Globalia) en unos casos ya han expirado y en otros casos vencerán a lo largo de 2005 y 2006. “Esta situación irregular fue uno de los puntos que la nueva dirección de AENA se planteó como elemento a resolver”, explicó Marín.

La renovación de las concesiones se llevará a cabo en tres grandes fases y AENA estima que hacia el verano de 2006 estarán operando los nuevos agentes de handling en todos los aeropuertos de la red, incluidos los aeropuertos de Madrid-Barajas y Barcelona El-Prat, donde el gestor de los aeropuertos sacará por primera vez una tercera licencia a concurso. “Este proceso es muy complicado y hay que llevarlo a cabo en fases, no se puede hacerlo en todos los aeropuertos a la vez”, indicó.

Todas las licencias tendrán una vigencia de siete años. AENA exigirá una serie de requisitos para las compañías interesadas en las nuevas licencias, entre los que destacan la “solvencia técnica”, o acreditación de su experiencia y conocimiento técnico en el sector, y en segundo término pedirá que cuenten en su plantilla con “personal con experiencia”, teniendo en cuenta aquellas compañías que presenten planes para la incorporación de trabajadores de aquellas empresas que eventualmente pierdan sus licencias actuales. “No podemos exigir la subrogación de trabajadores, pero sí que las empresas nos presenten planes para la incorporación de trabajadores”, señaló el director de Aeropuertos.

PRIMERA FASE.

En la primera fase, que tendrá una duración aproximada de 12 meses (incluida una fase de transición de cambio de operadores) y que comenzará “esta misma semana o la próxima” con el envío de los pliegos de consulta a las compañías interesadas, se licitarán 19 concesiones para los 28 aeropuertos de menor tráfico (los que actualmente disponen de un único agente de handling) a través de la publicación de 11 concursos. Los adjudicatarios de estas licencias estarán operando a finales de 2005 o comienzos de 2006.

Para la renovación de estos primeras concesiones, AENA ha decidido que los aeropuertos que en 2004 superaron el millón de pasajeros o las 25.000 toneladas de carga (Girona, La Palma, Jerez de la Frontera, Reus y Vitoria) dispongan de dos operadores de handling, por lo cual cada uno de estos aeropuertos tendrá su propio concurso en el que se licitarán dos licencias independientes. Esto mismo ocurrirá en aquellos aeropuertos (Almería, Asturias, Murcia-San Javier y Vigo) con volúmenes de tráfico inferiores al millón de pasajeros en 2004 aunque con unas previsiones de incremento de tráfico para 2005 que superan este umbral. En suma, ocho concursos para 16 concesiones en total.

Asimismo, AENA licitará en esta primera fase un único concurso para la selección de un único agente de un paquete compuesto por 16 aeropuertos cuyo tráfico seguirá siendo en 2005 inferior al millón de pasajeros. Es decir, el adjudicatario de esta licencia operará de forma exclusiva en Coruña, Albacete, Badajoz, Burgos, el helipuerto de Ceuta, Córdoba, Granada, León, Logroño, Melilla, Huesca, Pamplona, Salamanca, San Sebastián, Santander, Valladolid y Zaragoza.

Esta primera fase abarca también un último concurso para la selección de un único operador de handling en los aeropuertos de El Hierro, La Gomera y La Palma. No obstante, en el caso del aeropuerto de La Palma se celebrará otro concurso independiente para la selección de un segundo operador, que en ningún caso podrá ser el mismo que el que se haya adjudicado la primera licencia.

SEGUNDA Y TERCERA FASE.

La segunda fase de renovación de ofertas comenzará en “dos o tres meses” y se centrará en los aeropuertos que hasta ahora tenían un tráfico superior al millón de pasajeros y dos operadores de handling, salvo en el caso de los aeropuertos de Madrid y Barcelona, cuyos procesos de renovación de licencias darán comienzo en unos seis meses y que incrementarán hasta tres el número de agentes de handling operando en sus instalaciones. En estos momentos, AENA está estudiando casos como el del aeropuerto de Palma de Mallorca, que también podría llegar a tener tres operadores de handling.

En el caso de Madrid-Barajas, cuya nueva terminal estará operativa a principios de 2006, los dos agentes actuales de handling (Iberia y Acciona) operarán durante los seis primeros meses de 2006 en las instalaciones ampliadas hasta que los nuevos operadores comiencen a trabajar, a mediados del próximo año. “Creemos que es mejor que la puesta en marcha de las nuevas instalaciones y la entrada de los nuevos operadores de handling no sea simultánea”, explicó Marín.

De este modo, salvando Madrid y Barcelona y posiblemente Palma de Mallorca, los pliegos para las renovaciones de licencias en Gran Canaria, Tenerife Sur, Tenerife Norte, Lanzarote, Fuerteventura Valencia, Bilbao, Santiago, Sevilla, Alicante, Menorca, Ibiza y Málaga, comenzarán a ser enviados en dos o tres meses.

POSIBLES OBSTACULOS.

AENA ha venido aplazando en los últimos años la convocatoria de los concursos de las licencias de handling a terceros, a la espera de que la patronal y los sindicatos alcanzaran un acuerdo sobre el convenio colectivo de los 14.000 trabajadores del sector. El punto más espinoso a la hora de aprobar el convenio colectivo es la subrogación de los 9.000 trabajadores del handling de Iberia, que gozan de unas condiciones económicas por encima de la media del sector. Hasta la fecha, patronal y sindicatos siguen sin llegar a un acuerdo.